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如何掌握調(diào)查研究這個基本功

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時間:2023-04-27 15:30:53 來源:人民網(wǎng)-人民日報、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育官網(wǎng)

在全黨大興調(diào)查研究,是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、提高履職本領(lǐng)、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)挠行緩?。對廣大黨員、干部而言,通過深入細致的調(diào)查研究,把握事物的本質(zhì)和規(guī)律,才能出實招、見實效。圍繞如何開展調(diào)查研究等問題,記者采訪了中央黨校(國家行政學(xué)院)哲學(xué)教研部教授楊玉成,中央黨史和文獻研究院第四研究部副主任、教授胡長栓,上海市委黨校中共黨史教研部主任楊俊。

既聽取正面意見,又聽取反面意見

記者:調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,是做好各項基本工作的基本功。如何看待調(diào)查研究對科學(xué)決策、民主決策的作用?

楊玉成:一項科學(xué)決策往往需要大量真實、可靠的信息和資料,這要求領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展調(diào)查研究,問計于基層,問計于群眾,掌握一手材料,從而作出科學(xué)決策。

同時,調(diào)查研究中既聽取干部意見,又聽取群眾意見,既聽取正面意見,又聽取反面意見。善于傾聽多種聲音,也是實現(xiàn)民主決策的重要途徑。

楊?。褐挥型ㄟ^調(diào)查研究,才能形成對客觀事物的正確認識,才能獲得賴以認識和改造世界的基本材料,并在分析和研究中準(zhǔn)確把握問題的本質(zhì)和規(guī)律,最終產(chǎn)生思路、提出對策、解決問題。

同時,通過調(diào)查研究可以密切與人民群眾聯(lián)系,增進與人民群眾感情,了解并解決群眾所需所盼。問計于民也能從人民群眾那里學(xué)到知識、察得實情、作出正確決策。

突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,調(diào)研寧可少一些,也要精一些

記者:日前中辦印發(fā)文件,明確要求堅持調(diào)查研究的問題導(dǎo)向。調(diào)研要奔著問題去、向著難處攻。如何提高調(diào)查研究能力,使對策建議有的放矢、切中要害?

胡長栓:必須破除形式主義假調(diào)研,回歸問題導(dǎo)向的真調(diào)研。要有實事求是的精神,善于發(fā)現(xiàn)問題、勇于直面問題、致力于解決問題,不怕揭短、不怕露丑、不回避矛盾。要真正撲下身子、放下架子,把調(diào)查研究和指導(dǎo)檢查工作區(qū)別開來,注意多傾聽、少講話,讓老百姓敢講問題、多講問題、講真問題。

楊?。阂μ岣咿q證思維、系統(tǒng)思維能力,把握問題實質(zhì)、把握矛盾規(guī)律的能力,以及看問題的眼力、謀事情的腦力、察民情的聽力、走基層的腳力等。同時,精準(zhǔn)選擇調(diào)研對象,到群眾意見多的地方去,到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去。突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,調(diào)研寧可少一些,也要精一些。

形成調(diào)查、研究、決策、執(zhí)行、評估、監(jiān)督、完善的全流程調(diào)查研究制度體系

記者:調(diào)研的根本目的在于解決問題,在于成果轉(zhuǎn)化,因此不能搞“一陣風(fēng)”,要持之以恒地堅持。那么如何才能推動調(diào)查研究常態(tài)化長效化?

楊玉成:調(diào)查研究的深化和持續(xù)要靠制度來保障,建立和完善重要決策調(diào)研論證制度、基層聯(lián)系點制度,以及了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的決策機制等;形成調(diào)查、研究、決策、執(zhí)行、評估、監(jiān)督、完善的全流程調(diào)查研究制度體系,防止和克服調(diào)查研究的隨意性與盲目性;建立對調(diào)研過程和效果的評估與監(jiān)督機制,做到可督促、可檢查、能問責(zé),保證調(diào)查研究的實效性。

胡長栓:制定完善關(guān)于黨員干部經(jīng)常化開展調(diào)查研究的規(guī)章制度,明確黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究的目標(biāo)任務(wù)、基本要求等;把黨員干部的調(diào)查研究納入日常管理,規(guī)定每年應(yīng)開展調(diào)研的次數(shù)和時間等;加強調(diào)查研究的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高黨員干部的調(diào)查研究能力。

《 人民日報 》( 2023年04月25日 11 版)

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